张小飞代表:
您提出的《关于巩固退耕还林还草成果的建议》收悉。经我局认真研究，结合自治区发改委与能源局意见，现答复如下:
一、关于延续补助政策的建议
2021年，国家发展改革委已组织开展退耕还林还草工程的评估工作，自治区发改委会同自治区财政厅、自然资源厅、林草局已联合向国家相关部委报送自评估报告，并向国家提出提高退耕还林还草工程补助标准及延长后续补助政策的建议。目前，国家相关部委尚未出台工程后续补助政策，我局将会配合自治区发改委积极对接国家相关部委，提出退耕还林还草工程后续补助政策的意见建议。
二、关于碳汇政策支持的建议
今年以来，自治区把巩固和提升森林草原湿地自然生态系统碳汇能力作为推进碳达峰、碳中和、统筹山水林田湖草沙综合治理的重要抓手，并采取多项措施，加大推进力度，并取得了阶段性进展。
为全面贯彻落实习近平总书记关于碳达峰碳中和的指示批示精神，按照《内蒙古自治区2021年政府工作报告》的部署，自治区林草局以林草湿自然资源保护修复为抓手，从全局谋划生态系统碳汇能力巩固提升工作，并作为一项长期的重点工作写入到林草“十四五”规划。
包头市是自治区林草局林草碳汇试验区。我局将持续推进包头市林草碳达峰碳中和碳汇试验区建设。积极推进运行包头林草综合管理平台，探索在包头市开展可交易、可质押、可抵消的“林草碳票”，探索林银合作、林险合作，发展碳汇贷款、碳汇保险绿色金融业务。
今后，我局将进一步加强林草生态建设保护和修复，合理利用林草资源，积极探索林草生态修复产业化发展，鼓励农牧民以个人、合作社的形式参与林草生态修复工程建设，让农牧民在生态保护修复中获得更多收益。同时，加强林草碳汇基础性研究，在各盟市生态保护修复工程的代表性区域，开展不同生态保护修复工程及不同技术措施下林草固碳速率的自动化监测，准确估算林草生态保护修复工程的碳汇功能，助力自治区建立和完善碳汇交易机制。
三、关于一次性征收补偿政策的建议
根据《退耕还林条例》《新一轮退耕还林还草总体方案》等国家有关政策，严格实施退耕还林还草工程。您提出的“一次性征收补偿政策”的建议，涉及多部门的内容和多项法律法规，需国家层面出台相应的政策。下一步将根据自治区实际，适时向国家相关部委进行汇报。
四、关于发展林光互补发电后续产业项目的建议
发展光伏发电等清洁能源既是国家战略要求，也是自治区优化产业结构、促进经济转型升级的主要手段。近期自治区出台的一系列文件也明确鼓励新能源与乡村振兴等产业融合发展。2022年3月，自治区政府办公厅印发的《关于推动全区风电光伏新能源产业高质量发展的意见》(内政办发〔2022〕19号)，专门明确今后自治区保障性并网消纳新能源项目将安排一定规模用于支持乡村振兴项目;自治区能源局印发的《内蒙古自治区“十四五”可再生能源发展规划》中也明确提出，要坚持“惠民利民，共享发展”原则，推动光伏发电与建筑、农业、交通、通信等领域融合发展。
下一步，自治区相关部门将积极支持利用退耕还林还草工程林间空地试点发展林光互补发电项目，在保证林木成活率的前提下，在发展自治区清洁能源产业的同时，为当地农牧民稳定收入提供支持和保障。
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2021年5月30日
签发人:陈永泉
承办人:李琳杰
电话:0471-3380280
