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同意公开
内林草办提复字〔2023〕19号
对政协内蒙古自治区第十三届委员会
第一次会议提案第0298号的答复
民革内蒙古自治区委员会：
贵区委提出的《关于改善我区沿黄流域生态环境质量的提案》收悉。经认真研究，答复如下：
我局始终将黄河流域林草生态建设作为践行习近平生态文明思想的有力抓手，并将黄河重点生态区生态保护和修复工程纳入《内蒙古自治区“十四五”林业和草原发展规划》，围绕黄河流域重点开展黄河流域林草植被建设，增加林草盖度，不断改善区域生态环境，助推黄河流域高质量发展。
一、工作进展
截至目前，黄河流域森林覆盖率达到16.68%，草原综合植被盖度达34.19%。2022年，黄河流域42个旗县完成林草生态建设任务923.6万亩；落实黄河流域国家重点公益林补偿面积4910.14万亩、地方公益林54.08万亩；黄河流域先后有2.98亿亩草原实施草畜平衡和禁牧休牧制度；在黄河流域设立了8处国家沙化土地封禁保护区，封禁面积122.34万亩；黄河流域范围已设立自然保护地98处，包括自然保护区、风景名胜区、地质公园、湿地公园、森林公园、沙漠公园等6种类型；推动内蒙古乌梁素海湿地水禽自然保护区申报国际重要湿地。阿拉善黄河湿地公园植被恢复600亩。
二、今后工作安排
（一）在科学推进国土绿化行动上展现新作为。紧紧围绕“一线一区两带”总体布局，以重点生态保护修复项目为抓手，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，切实解决在哪种、种什么、怎么管的问题，力争科学绿化迈上一个新的台阶。按照《全国重大生态系统保护和修复重大工程总体规划》划定范围，坚持以水定绿、量水而行，重点区域分类施治，推动国土绿化由规模化向精细化、由数量型向质量型、由绿起来向美起来转变，以重点区域突破带动全局治理。2023年，黄河流域计划完成林草生态建设任务550万亩。
（二）在持续提升林草资源质量上取得新进步。把森林草原质量提升摆在更加重要位置，坚持精准施策，以森林抚育、退化林分修复、退化草原改良为突破口，持续抓好森林资源经营试点工作，全力推进森林草原质量实现新的突破。尽快编制完成自治区级森林经营规划并印发实施，大力开展森林抚育。聚焦草原生态脆弱区和严重退化沙化区，严格落实草畜平衡和禁牧休牧制度，采取封育、免耕补播、切根改良等修复措施，持续改善草原生态环境。继续开展林草湿综合调查监测工作，为科学评价森林、草原、湿地资源质量和生态状况提供支撑。
（三）在全力抓好林草资源保护管理上达到新水平。一是在监管保护上求突破。持续开展“天空看、地面查”全覆盖式森林草原督查，严格落实《草畜平衡和禁牧休牧条例》，加快推进森林草原生态数字化监管与服务平台建设，进一步提高森林草原湿地监管水平。加快推进自然保护地体系建设，继续开展我区贺兰山、大青山国家公园创建工作；将黄河流域98处自然保护地纳入全区自然保护地整合优化工作中统筹推进，推动整合优化方案尽快批复和成果落地，全力构建分类科学、布局合理、保护有力、管理有效的以国家公园为主体的自然保护地体系；筹划编制全区自然保护地体系发展规划。二是在灾害防控上上水平。抓好森林草原火灾防控，把“宁可抓重、绝不抓漏”作为准则，坚持早发现、快处置，把落实防火责任、野外人为火源管控、防火体系和能力建设作为重中之重来抓，着力抓好重点时期、重点区域的火灾防控，力争不发生人为重特大森林草原火灾。扎实做好林草有害生物防治，继续开展森林草原生态系统外来物种和草原有害生物普查，认真做好松材线虫病等重大林草有害生物监测预警，推进绿色防治、联防联治和社会化防治。
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2023年4月7日
签发人：娄伯君
联系人：周景山
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