内林草办建字〔2021〕41号
对内蒙古自治区第十三届人大
第四次会议第438号建议的答复
武文岐代表：
您提出的《关于加快创建额仑草原国家草原自然公园的建议》收悉。经研究，现答复如下：
您提出的建议也是全面建成以草原自然公园为主的草原保护新机制的重要组成部分，建议内容具体，操作性强，部分涉及我区草原生态保护的重点工作。尤其提出的五项建议，对我们今后建立国家草原自然公园有很高的借鉴意义。
一、工作进展情况
（一）做好顶层设计。2020年9月30日，组织三个盟市和相关厅局研究额仑草原（军马场区域）生态保护修复有关事宜。为避免出现新的矛盾和问题，2020年12月17日至21日，我局组织相关技术人员，就生产界线、拟申报国家草原公园范围、拟退耕还草地块进行了实地勘测。2021年4月22日，经自治区人民政府同意，印发了《额仑草原（军马场区域）草原生态保护修复方案》，并将额仑草原保护建设纳入到自治区林草“十四五”规划。
（二）积极争取国家政策。为尽快建立以额仑草原为名牌的国家草原自然公园，2021年5月，局主要领导就额仑草原国家自然公园的创建工作向国家林草局主要领导进行了汇报。2021年6月，国家林草局草原管理司司长到乌拉盖开发区调研国家草原自然公园试点的创建工作，期间对额仑草原自然公园群的建设工作给予肯定，并实地考察了拟申报的扎鲁特旗昆都仑草原。
（三）积极筹集资金。按照三个盟市上报的可退耕还草面积，自治区林业和草原局从2021年国家草原生态保护修复治理资金中安排5600万元，率先在霍林郭勒市实际经营范围内退耕还草14万亩，计划2021年底全部完成。
目前，三个盟市根据各自经营范围，选取地块开展草原自然公园的创建工作，正在编制草原自然公园总体规划。霍林郭勒市经营范围内的14万亩退耕工作已经进入招投标阶段，计划2021年完成。
二、下一步工作
（一）申报国家草原自然公园。按照“谁经营、谁申报、谁管理、谁负责”的原则，分区申报，到2023年在额仑草原（军马场区域）形成上百万亩规模的草原自然公园群，逐步建立以草原自然公园为主的草原生态保护管理新机制。
（二）有序开展退耕还草。结合全区破坏草原林地违规违法行为专项整治行动，摸排已垦草原规模，2021年底编制完成《额仑草原（军马场区域）退耕还草实施方案》，在确保基本农田保护面积的基础上，合理调减现有耕地指标，严禁在永久基本农田上退耕还草。
（三）开展草原生态监测评价工作。对额仑草原（军马场区域）及周边地区草原开展生态现状调查，用2年的时间掌握草原生态退化沙化现状和质量等级，科学诊断退化机理，为科学开展退化草原生态精准修复提供依据。
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2021年6月29日
