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同意公开
内林草办提复字〔2023〕30号
关于对政协内蒙古自治区第十三届委员会
第一次会议第0395号提案的答复
九三学社内蒙古区委：
贵区委在政协内蒙古自治区第十三届委员会第一次会议期间提出的《关于制定适合内蒙古林草业碳汇特点的交易机制促进我区林草碳汇发展的提案》收悉。非常感谢您对我区碳汇工作的关心与支持，您的建议给我们的工作以很大的启发与帮助。经认真研究，现答复如下：
一、加强顶层制度设计
在认真调查研究的基础上，编制了自治区《森林草原湿地碳汇能力巩固提升实施方案》和《全区森林碳汇交易工作推进方案》，进一步明确了工作思路，细化了工作措施。今年积极与自治区人大法工委对接，将《内蒙古自治区森林草原碳汇管理条例》立法工作列入自治区人大常委会五年（2023-2027年）立法计划，并纳入今年自治区人大立法计划调研项目，为我区依法开展森林草原碳汇交易提供了法制保障。
二、 开展试点示范
组织申报包头、阿尔山市成为国家林业碳汇试点市，开展我区林草碳汇包头、呼伦贝尔试点建设，探索北方干旱半干旱地区巩固提升林草碳汇能力的发展模式。选择呼和浩特、包头、呼伦贝尔、兴安盟4个盟市作为我区林业碳汇交易试点，探索开展林业碳汇项目开发和储备，全面推进林业碳汇交易。6月21日我局与包头市联合举行“包头林草碳汇市域碳中和”启动仪式，并正式挂牌成立“国家碳计量中心（内蒙古）包头分中心”。目前，我局正在组织开发“自治区林草湿碳数据管理系统”数字化管理平台，努力实现碳数据管起来、动起来、用起来。
三、开发碳汇项目
积极推动林草碳汇项目开发，目前全区开发林草碳汇项目24个，其中已完成开发项目16个，正在开发中项目8个。如兴安盟突泉县众鑫林业投资有限公司与华能内蒙古东部能源有限公司实现100万元林业碳汇交易，完成全区首单CCER林业碳汇期货式交易，以科右前旗和扎赉特旗64万亩草原为试点进行草原碳汇项目开发，完成全区首单VCS草原碳汇交易；呼和浩特市正在清水河县开发15万亩VCS（国际的核证碳标准）林业碳汇交易试点项目、在和林格尔县开发30万亩CCER（国家核证自愿减排量）林业碳汇交易储备项目，待国内林业碳汇交易市场重新开放后适时完成交易。同时，各地结合当地实际，探索开发多种形式的碳汇项目，如包头市制发了包头地方林业碳票，开发运行了“包头林草碳汇认定流转平台”和“包头林草碳普惠平台”，全面启动基于林草碳汇的市域碳中和交易。
四、加强科技攻关
我局与中国科学院植物研究所等共同推进内蒙古草原碳汇标准体系建立，于2022年牵头制定《草原生态系统碳汇监测和评估技术规范》《草原生态系统植被和土壤碳储量监技术规程》《草原生态系统固碳潜力估算》3项地方标准，完成了《内蒙古草原碳储量现状、固碳潜力和碳汇功能分析》等3个研究报告和《内蒙古自治区“十四五”草地固碳减排发展战略研究》1个战略研究报告。在内蒙古自治区林业和草原监测规划院挂牌成立了“九三学社中央草原碳汇研究中心”，依托九三学社中央草原碳汇人才智库，努力发掘我区草原的碳汇功能及作用，为进一步开发草原碳汇方法学提供科学依据。
下一步，我们将采纳您的意见，在完善政策体制、保障体系和技术体系几个方面加强工作，发展完善草地森林碳汇生态补偿和交易机制，建立健全草地森林碳汇支撑体系，加快构建适合我区特点的林草碳汇体系，助力发展我区林草碳汇发展及林草生态产品价值实现。
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2023年7月24日
签发人：马 强
承办人：秦家炜
电 话：0471-3380520
