对自治区十四届人大二次会议
第54号建议的答复
郭文全代表：
您提出的《关于加快林业产业建设的建议》收悉。我局结合自治区财政厅办理意见，经认真研究，现答复如下：
近年来，在自治区党委、政府的正确领导下，全区各地积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，加强资源培育，科学合理利用林业资源，积极推进生态产业化、产业生态化，全区林业产业呈现“稳中有进、特色突出”的发展态势，取得了一定成效。2023年，全区林业产业总产值达545.3亿元。林业生态旅游与休闲服务、经济林产品种植采集、非木质林产品加工制造产值分别达到150亿元、76.5亿元和15亿元，同比分别增长73.1%、46.3%和108.3%。全区经济林种植规模达2917万亩，各类经济林产品产量达128.5万吨，同比分别增长3.8%、15.2%，干鲜果品、饮品、森林食品、森林药材等特色林产品产量持续增长，供给能力不断增强。全区有各类林业企业、合作社1100家和590家，自治区级以上林业重点龙头企业59家，其中，国家林业重点龙头企业16家、国家级农民专业合作社示范社33家。59家龙头企业通过“企业+合作社+基地+农牧户”的产业化利益联结模式，带动农牧民以产业工人、季节性用工或自建基地提供原料等方式参与产业发展，吸纳就业人数达1.51万人，带动近3.9万户农牧民增收。
2022年度自治区总林长会议召开以来，按照自治区孙绍骋书记、王莉霞主席指示要求，自治区林草局组织编制了《内蒙古自治区林草产业发展规划（2023-2030年）》，科学确定了构建“5+4+3”现代林草产业发展体系总体思路和到2025年、2030年，林草总产值分别达到1100亿元、1500亿元的发展目标。在推进措施上，主要从以下几个方面着力：一是积极推进生态产业化、产业生态化。将林草生态建设与产业发展有机结合，在生态建设工程实施中，优先选用生态经济兼用树种，倡导适地适树、良种良法，推动资源培育由面积扩张向产量提升转变。二是加快推进优势产业提质增效。2023年，在谋划林草优势产业上，把着力点放到落实习近平总书记“向森林要食物”的要求上，确定了做大做强森林食品、特色林果、木本粮油、林草中药材等4个优势产业，强化规划引领、项目资金支持、典型示范带动，力求通过在“向森林要食物”上的破题，实现优势产业乃至林草产业的更大突破，做到生态效益、社会效益和经济效益相统一。三是稳步推进林下资源科学合理利用。立足全区林地资源禀赋，因地制宜、统筹规划，突出地域特点，科学发展林下养殖、林产品采集加工和森林景观利用等林下经济产业，挖掘林地多重效益。积极争取财政资金支持林下经济产业发展，2023年，通过5000万元自治区林业产业化资金投入，撬动企业、合作社等社会资本投入资金超5亿元发展肉苁蓉、黄芪等林草中药材和黑木耳、赤松茸等森林食品基地，带动1.7万户农牧民通过林地出租、投工投劳等方式参与产业发展，户均增收超万元。其中，下达赤峰市林业产业化资金1670万元，支持赤峰市森林食品和林草中药材产业发展。2024年，我局将自治区林业产业化项目资金重点聚焦建设特色优势产业基地、延伸产业链条项目建设上。其中，下达赤峰市林业产业化资金1050万元，支持了该市林菌、林药等林下经济基地、储藏保鲜库和果品精深加工项目建设。四是积极拓展林产品品牌市场。利用国家和自治区会展平台，宣传、推介特色林业企业、产品和品牌，为特色林业产品“走出去”拓展了市场。
下一步，我局将以《内蒙古自治区林草产业发展规划（2023-2030年）》为蓝图，深入实施“建强基地、延伸链条、培优主体、打造示范、创新驱动、强化品牌”六项任务，以“三北”工程攻坚战为契机，以全面深化集体林权制度改革为突破口，配合自治区财政厅，积极争取中央资金支持，加强自治区现有专项资金统筹力度，以自治区林业产业化项目为抓手，加快推动特色优势产业转型升级，以优势产业增质增效带动全区林业产业高质量发展。
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2024年7月23日
