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同意公开
内林草办建复字〔2023〕16号
对自治区十四届人大一次会议
第130号建议的答复
郭文全代表：
自治区第十四届人大第一次会议期间，您提出的《关于加大外来入侵植物种类治理力度的建议》收悉。经认真研究，现答复如下：
内蒙古自治区位于祖国正北方，林业和草原是其生态主体，对于维护东北、西北、华北乃至全国的生态安全起着不可替代的重要作用。近年来，受气候异常、对外交流、交通流通等多种因素影响，外来入侵植物呈现危害面积不断扩大、危害程度日益加重的态势，给农林牧民生产生活带来了诸多不便，也给林业和草原生物多样性及生态安全构成了严重威胁。2014-2022年，兴安盟、通辽市、赤峰市、锡林郭勒盟、呼和浩特市等地践行绿水青山就是金山银山理念，积极筹措资金，因地因区施策，累计完成草原少花蒺藜草和刺萼龙葵防控102.36万亩，在一定程度上延缓了灾害的扩散和蔓延。
一、已开展的工作及成效
（一）加强普查工作，掌握本底数据
2021年,自治区农牧厅、财政厅、自然资源厅、生态环境厅、住房和城乡建设厅、呼和浩特海关、满洲里海关、林业和草原局等八部门联合印发了《内蒙古自治区外来入侵物种普查总体方案》。2022年，我局成立了以分管副局长为组长，有关处室、单位负责人为成员的工作领导小组，各盟市也成立了领导小组，负责普查的组织领导和统筹协调；召开了专家研讨会，制定印发了《内蒙古森林、草原、湿地生态系统外来入侵物种普查实施方案》及内蒙古林草外来入侵物种普查参考名单，安装测试了普查APP，适时开展了普查工作。同时，组成了由内蒙古农业大学、内蒙古大学等高等院校、科研院所组成的专家团队，指导全区外来入侵物种普查工作。经过一年多的野外调查与数据整理及审核，截至今年4月底，全区已完成踏查线路3512条，调查样线938条、样地252个、样方1051个，发现外来入侵植物36种、昆虫6种、病原物1种，取得了阶段性成果；赤峰市也掌握了阿鲁科尔沁旗和敖汉旗等地草原少花蒺藜草发生5.4万亩及阿鲁科尔沁旗、巴林左旗、巴林右旗、翁牛特旗、元宝山区、克什克腾旗等地草原刺萼龙葵发生58.78万亩的基本分布和危害情况。
（二）加强宣传培训，提升公众认知
2019-2022年，自治区林草有害生物防治检疫总站每年均举办召开草原毒害草（外来入侵植物）监测与防控技术现场培训班、年度总结会，重点盟市、旗县林草有害生物防治机构专业技术人员年均70余人参加，同时发放了书籍《少花蒺藜草监测与防治》，有效提升了基层人员对外来入侵植物的认知水平和业务能力。兴安盟、通辽市、赤峰市等地充分利用互联网、广播电视、发放宣传册等多种途径，结合林草其他有害生物防控，广泛深入宣传外来入侵植物危害、预防、控制、防除等方面的知识及防控情况，有效提高了科普宣传和技术培训普及率，提升了基层工作人员和农牧民群众辨识、防除外来入侵植物的能力及参与防控工作的主动性和积极性。
（三）加强综合防控，强化联防联控
2019年来，自治区林草有害生物防治检疫总站同内蒙古民族大学合作，深入研究草原少花蒺藜草、刺萼龙葵监测预警与综合防控技术。2020年始，我局在兴安盟、通辽市、赤峰市三个重点盟市累计投入1100余万元，开展了外来入侵植物少花蒺藜草和刺萼龙葵的防控试点工作，并将草原外来入侵植物防控列入《内蒙古自治区“十四五”草原保护修复利用规划》。2022年，赤峰市巴林右旗自筹资金125万元开展了刺萼龙葵防治行动。通过以上工作的开展，目前全区已初步掌握草原少花蒺藜草和刺萼龙葵物理、化学、生物、生态防控技术，赤峰市还发明了少花蒺藜草种子收集机，争取尽快形成可操作、易复制、好推广的综合治理技术模式和成果。2014-2022年，全区重点盟市累计分别完成草原少花蒺藜草和刺萼龙葵防控面积49.86万亩和52.5万亩，其中赤峰市分别为1.44万亩和24.53万亩，主要集中在巴林右旗、阿鲁科尔沁旗、巴林左旗、敖汉旗和元宝山区。今年，自治区林草有害生物防治检疫总站计划申请草原外来入侵植物防控专项经费1400万元，启动兴安盟、赤峰市刺萼龙葵防治面积10万亩。
二、下一步工作措施
（一）持续推进普查
在去年普查工作的基础上，认真梳理前期普查工作中的典型经验和存在问题，把握住野外调查和数据整理两个重点环节，抢抓时间，加快进度，力争年底前基本完成森林、草原、湿地生态系统外来入侵物种普查各项任务。
（二）加强宣传培训
通过多种方式，广泛宣传林草外来入侵物种危害的严重性、治理的艰巨性及取得的工作成效，营造全社会齐抓共管的良好氛围，同时，加大培训力度，进一步提高基层工作人员的专业素养和业务能力。
（三）加大防控力度
重点盟市、旗县要坚持政府领导、部门配合，预防为主、防控结合，优化技术、实用可行的原则，强化担当意识，压实工作责任，积极筹措资金，统筹联防联控，努力推动林草外来入侵植物防控工作。
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2023年4月28日
签发人：陈永泉
承办人：马崇勇
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