关于对政协内蒙古自治区第十三届委员会
第二次会议第0742号提案的答复
刘德委员:
您提出的《关于进一步推动阿拉善生态沙产业高质量发展的提案》收悉。我局经认真研究,现答复如下:
阿拉善盟处于我国干旱与半干旱地区分界线以西,生态区位特殊且环境十分脆弱。近年来,阿拉善盟坚持“保护与建设并重,保护优先”的方针,坚持走“生态建设产业化,产业发展生态化”,一边植树种草,改善生态环境,一边发展林沙产业,助力区域经济发展和农牧民增收。2023年全区林草总产值达871.8亿元,阿拉善盟林草总产值达107.7亿元,位列全区第二,占比达12.4%;2023年全区林业产业总产值达545.3亿元,阿拉善盟林业总产值达106.3亿元,位居全区第一,占比达19.5%,发展成效明显。肉苁蓉、锁阳等沙生中药材培育、产品开发,沙漠生态旅游与休闲服务等产业快速发展,成为地区林沙主导产业。
近年来,在推动阿拉善盟林沙产业发展方面,我局主要开展了以下工作,一是强化规划引领。2023年,我局编制印发了《内蒙古自治区林草产业发展规划(2023-2030年)》,立足全区林草沙资源禀赋、产业发展基础和机遇潜力,提出了“做优五大特色产业、提升四大传统产业、培育三大潜力产业”,实施“建强基地、延伸链条、培优主体、打造示范、创新驱动、强化品牌”六大任务,构建“5+4+3”现代林草产业体系发展思路,到2025年、2030年,全区林草总产值分别达到1100亿元和1500亿元发展目标。《规划》将阿拉善盟的林草中药材、沙漠生态旅游、特色林果等产业进行了重点布局。二是坚持生态建设与产业发展统筹谋划。在“三北”工程攻坚战和三大标志性战役规划和方案编制过程中,坚持优先选用生态经济兼用树种防沙治沙,为产业发展夯实资源培育基础。在以阿拉善盟等地为主的河西走廊塔克拉玛干沙漠边缘阻击战片区,提出了重点发展梭梭接种肉苁蓉、白刺接种锁阳等沙生中药材,葡萄、枸杞等果品培育。三是加大财政资金支持。近年来,我局通过自治区林业产业化专项资金,对阿拉善盟肉苁蓉产业予以了重点支持。以2023年、2024年为例,分别安排1160万元、395万元林业产业化资金,支持了阿拉善盟肉苁蓉高标准示范和规模化种植基地以及产品深加工项目建设,资金比例分别占年度总资金的23.2%和7.9%。四是积极培育经营主体。经积极组织申报、推荐,阿拉善盟已形成全国唯一的以沙产业为主导产业的国家林业产业示范园区,有肉苁蓉产业国家林业重点龙头企业2家、国家级农民专业合作社示范社3家、国家林下经济示范基地6个和自治区级以上林业重点龙头企业2家。五是完善标准体系建设和品牌培育。利用国家和自治区会展平台,宣传、推介特色林沙企业、产品和品牌,为特色林沙产品“走出去”拓展了市场。
下一步,自治区林草局将深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,围绕林沙资源优势、生态优势,以《内蒙古自治区林草产业发展规划(2023-2030年)》为引领,以“三北”工程攻坚战为契机,以全面深化集体林权制度改革为突破口,持续统筹推进生态建设与产业发展,从建强基地、延伸链条、培优主体、品牌拓展、科技支撑等方面着力,继续支持阿拉善盟发展特色林沙产业,推动阿拉善盟生态沙产业高质量发展。
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2024年8月20日